Баннер слева

Левый баннер

Баннер справа



Концепция долгосрочной муниципальной целевой программы «Жилище» на 2013-2019 годы

Утверждена

решением коллегии

администрации Волгограда

от ______________№______

 

 Концепция

долгосрочной муниципальной целевой программы «Жилище»

на 2013-2019 годы

 

1. Описание проблемы

 

Проблема обеспеченности населения в Волгограде жильем остается одной из наиболее острых социальных проблем.

В Волгограде на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоят 11 174 семьи, из которых принято на учет до 01 марта 2005 года (до вступления в действие Жилищного кодекса РФ) –  9 391 семья. В то же время, после указанной даты принято на учет 1 035 семей, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилье, из которых 981 семья остается на данном учете на сегодняшний день. Средний период ожидания получения социального жилья в Волгограде составляет 25 лет, при том, что семья, состоящая первой в общем едином списке очередников, состоит на учете нуждающихся 45 лет.

Вместе с тем, если граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года, сохраняют свое право состоять на данном учете до определения федеральным законодательством уполномоченного органа, механизма и источников реализации их жилищных прав, то обязанность по обеспечению бесплатным жильем малоимущих граждан, признанных нуждающимися в получении социального жилья, возложена законом на органы местного самоуправления.

Сложившаяся ситуация показывает, что малоимущие граждане, совокупный семейных доход которых не позволяет приобрести жилое помещение в собственность даже в рамках оказания государственной поддержки (по программам ипотечного кредитования, обеспечения жильем  молодых семей, использования средств материнского капитала и др.), не имеют реальной возможности улучшить свои жилищные условия иначе,  как путем получения жилого помещения по договору социального найма.

 Всего с 1 марта 2005 года по 1 января 2012 года принято на учет нуждающихся 1035 малоимущих семей.  Динамика обеспечения жильем малоимущих граждан за 7 лет (с 01 марта 2005 года) практически отсутствует, поскольку за указанный период было снято с учета только 54 семьи (5,2 %). Причем основанием для снятия их с учета явилось не только предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда во исполнение судебных решений, возлагающих обязанность на администрацию Волгограда предоставить жилье, но и формальная утрата статуса малоимущих из-за незначительного улучшения материального положения, выезд на постоянное место жительства в другое муниципальное образование, добровольное волеизъявление о снятии с учета в силу отсутствия какой-либо надежды получить жилье и другие аналогичные факторы. 

Основной причиной сложившейся проблемы является отсутствие необходимого количества муниципального жилья, способного обеспечить реализацию жилищных прав очередников.  Это обусловлено тем, что муниципальный жилищный фонд пополняется незначительно, в основном за счет освобождения жилых помещений вторичного жилищного фонда, муниципальное жилищное строительство для обеспечения жильем малоимущих граждан не осуществляется. Как следствие, количество очередников с каждым годом увеличивается при отсутствии возможности органов местного самоуправления Волгограда обеспечить их жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда на безвозмездной основе.

Для решения проблемы обеспечения малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма необходимо разработать долгосрочную целевую программу, реализация которой должна, во-первых, заложить фундамент для обеспечения жилищных прав малоимущих граждан, а во-вторых, предусмотреть механизм, источники и этапы указанных мероприятий.

Кроме того, в Волгограде растет доля аварийного жилья и жилья с высокой степенью физического износа. Основной причиной является ветхость, изношенность жилищного фонда Волгограда. Дефицит средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на содержание и ремонт жилищного фонда, приводит к его ускоренному старению и обветшанию.

По состоянию на 01.08.2012 в Волгограде фактически являются аварийными и подлежащими сносу 77 многоквартирных жилых домов, общая площадь которых  33,5 тыс. кв.м, что составляет 0,19% от общего объема жилищного фонда многоквартирных домов Волгограда.   Во внеочередном переселении из аварийного жилья нуждаются 997 семей. 

В 2008-2010 годах существенным инструментом обеспечения жилищных прав граждан, проживающих в аварийных домах в Волгограде, явилась деятельность Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) посредством реализации областных программ переселения граждан из аварийного жилья. В результате было расселено 15 тыс. кв.м. аварийного жилфонда и обеспечены безопасные условия для проживания 979 жителей Волгограда (367 семей). Изменения, внесенные Федеральным законом от 29.12.2010 № 441-ФЗ в Федеральный закон от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», позволили Волгограду получить финансовую поддержку на переселение граждан из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2010 года в установленном порядке, и продолжить переселение из аварийного жилфонда Волгограда в 2011-2012 годах. В результате указанных изменений планируется к расселению 28 аварийных домов (9,1 тыс.кв.м. аварийного жилфонда) и  переселение в благоустроенное жилье  616  граждан (220 семей).

Вместе с тем, остается открытым вопрос о жилищных правах граждан, проживающих в аварийном жилье, которое не включено в областные программы в силу требований Фонда. Указанные граждане в соответствии с жилищным законодательством пользуются внеочередным правом на обеспечение жильем.  Причем, в силу закона обязательства по переселению и обеспечению безопасных условий проживания горожан, возникают у органа местного самоуправления. В настоящее время таких аварийных домов в Волгограде - 49, общая расселяемая площадь 24,4 тыс.кв.м, нуждаются в переселении 1 691 гражданин (777 семей).

 Масштаб проблемы не позволяет решить ее быстро и требует выработки определенного  подхода, который позволит поэтапно в течение срока реализации программы, изыскать возможности для обеспечения безопасного проживания жителей Волгограда.

Вызывает определенную озабоченность отсутствие в Волгограде сформированного муниципального маневренного жилищного фонда, предоставляемого гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (пожаров, взрывов, обвалов, затоплений, стихийных бедствий и др.). Причинами данной проблемы являются: отсутствие свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, пригодных для постоянного проживания; дефицит бюджетного финансирования как на приобретение (строительство) муниципального жилья, так и на ремонт освобождающегося жилфонда; существенное сокращение муниципального жилищного фонда в результате приватизации жилья, в том числе разрешенной приватизации жилых помещений в муниципальных общежитиях.

 Обозначенные проблемы свидетельствуют о том, что в качестве приоритетных направлений в области развития жилищной сферы Волгограда в ближайшей и среднесрочной перспективе следует рассматривать:

обеспечение строительства муниципального жилья в целях реализации жилищных прав малоимущих граждан, расселения аварийного жилищного фонда Волгограда;

ликвидация аварийного жилищного фонда Волгограда;

формирование и пополнение муниципального маневренного жилищного фонда. 

 

Характеристика выявленных проблем в жилищной сфере Волгограда отражена в следующей таблице.


п/п

Формулировка
проблемы

Описание    
и причины   
возникновения

Обоснование
необходимости
решения

Взаимосвязь      
с приоритетами    
социально-экономического
развития Волгограда, 
Волгоградской области,
Российской Федерации

1

2

3

4

5

1.

Отсутствие эффективной системы обеспечения жильем малоимущих граждан, признанных нуждающи-мися в предоставле-нии социального жилья

Строительство жилья для  обеспечения очередников не осуществлялось более 20 лет, в результате чего количество очередников возрастало при отсутствии возможностей муниципалитета предоставлять социальное жилье.

В результате, муниципальный жилищный фонд пополнялся незначительно, в основном за счет освобождения жилых помещений вторичного жилищного фонда, в то время как до 1998 года существовала практика 12-и процентных отчислений строящегося на территории города жилья организациями-застройщиками в муниципальную собственность для обеспечения нуждающихся.

Кроме того,  муниципальное жилищное строительство для обеспечения жильем малоимущих граждан с 2005 года не осуществлялось ввиду дефицита бюджета

 

В соответствии с п. 6 части 1 статьи 16   Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле-ния в Российской Федерации» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодатель-ством  отнесено к вопросам местного значения

 

Стратегической целью государственной и муниципальной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан. При этом, для малоимущих необходимо  создание эффективной системы обеспечения жильем как на основе социального использования муниципального жилищного фонда.   К 2020 году предполагается сокращение срока обеспечения жильем социального использования малоимущих граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, до 3 - 5 лет после постановки на учет (Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

 

Решение Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 № 55/1399 «О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года» (раздел 2.2.5);

 

Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 08.07.2011 № 739 «О программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области в 2011 - 2015 годах»

 

Закон Волгоградской области от 21.11.2008 № 1778-ОД «О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года» (раздел 7.1.2)

 

2.

Увеличение количества аварийного жилья и жилья с высоким уровнем физического износа, отсутствие средств, необходи-мых для переселения граждан

Ненадлежащее содержание и ремонт жилищного фонда, в том числе, невыполнение комплексного капитального ремонта, который полагается проводить на большинстве объектов с периодичностью 1 раз в 25 лет;

Нарушение правил эксплуатации зданий, и как следствие, -

преждевременный физический износ  жилых домов;

Дефицит средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на содержание и ремонт жилищного фонда, что приводит к его ускоренному старению и обветшанию

 

Несмотря на реализацию областных программ по переселению граждан из аварийного жилья, площадь аварийного  жилфонда в Волгограде  велика.  Более того, количество  аварийного жилья может существенно вырасти в следующие годы,  в связи ростом числа домов с высоким уровнем износа.

Аварийные дома представляют собой угрозу для жизни и здоровья населения Волгограда. 

Задача органов власти и местного самоуправления - обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды, в том числе:

создание условий, обеспечивающих снижение износа жилищного фонда, в том числе ликвидацию в среднесрочной перспективе аварийного и ветхого жилья (Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»);

 

Решение Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 № 55/1399 «О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года» (раздел 2.2.5)

3.

Отсутствие свободных жилых помещений муниципаль-ного жилищного фонда, пригодных для постоянного проживания

Причинами сложившейся ситуации явились:

- дефицит бюджетного финансирования как на приобретение (строительство) муниципального жилья, так и на ремонт освобождающегося жилфонда;

- существенное сокращение муниципального жилищного фонда в результате приватизации жилья, в том числе разрешенной приватизации жилых помещений в муниципальных общежитиях.

Оказание социальной поддержки гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (пожаров, взрывов, обвалов, затоплений, стихийных бедствий, капитального ремонта жилфонда и др.) и, как следствие, снижение социальной напряжен-ности

Основной целевой ориентир государственной и муниципальной социальной политики - формирование эффективной системы, обеспечивающей поддержку и содействие гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию  из-за чрезвычайных обстоятельств (Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»);

 

Решение Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 № 55/1399 «О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года» (раздел 2.2.5)

 

Показатели, характеризующие проблемную сферу

 

Наименование  
показателя

Единица
измере-ния

Источник
данных

Значение по годам

Выводы    
(по результатам
сравнения  
показателей) 

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

Показатель 1: количество семей малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма   

Волгоград       

ед.

отчетные данные департамента по жилищной политике администрации Волгограда

529

695

884

Доля семей малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составляет 0,09 % от численности населения Волгограда

Ростов-на-Дону

ед.

данные средств массовой информации

634

797

941

Краснодар

ед.

данные средств массовой информации

745

854

1 002

Российская      
Федерация       

ед.

данные средств массовой информации

984 151

1111345

1221145

Показатель 2:     количество семей малоимущих граждан, улучшивших жилищные условия путем получения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма

Волгоград       

ед.

отчетные данные департамента по жилищной политике

администрации Волгограда

-

5

7

На протяжении 2009-2011 годов показатель количества семей малоимущих граждан, улучшивших

Ростов-на-Дону

ед.

данные средств массовой информации

34

41

42

жилищные условия путем получения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, в Волгограде остается самым низким

Краснодар

ед.

данные средств массовой информации

61

87

93

Российская      
Федерация       

ед.

данные средств массовой информации

84 121

93 102

101 412

Показатель 3: количество граждан (семей), проживающих в аварийных домах   

Волгоград       

чел./шт.

отчетные данные департамента по жилищной политике администрации Волгограда

1321/

464

935/339

2406/

1011

За анализируемый период увеличилось количество граждан (семей), проживающих в

аварийных домах Волгограда. Вместе с тем, значение данного показателя

остается самым низким по сравнению со значением данного показателя в

других городах.

Волгоградская   
область         

чел./шт.

выписка из реестра аварийных домов  Волгоградской области

9520/

4112

8140/

3256

8112/

3334

Ростов-на-Дону

чел./шт.

данные Фонда содействия реформиро-ванию ЖКХ, данные Федеральной службы государст-венной статистики

1685/

793

3000/

1074

3121/

1311

Краснодар

чел./шт.

данные Фонда содействия реформиро-ванию ЖКХ

1027/

501

3541/

1223

3724/

1423

Российская      
Федерация       

чел./шт.

данные Фонда содействия реформиро-ванию ЖКХ

906154/

320146

1008745/

420511

1208746/

470301

Показатель 4: количество жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда, предоставленных по договорам найма гражданам

Волгоград       

шт.

отчетные данные департамента по жилищной

политике администрации Волгограда

34

35

24

Показатель количества жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда, предоставленных по договорам найма гражданам в Волгограде, является самым низким по сравнению с аналогичным показателем Ростова-на-Дону, Краснодара.

Ростов-на-Дону

шт.

данные средств массовой информации

41

51

52

Краснодар

шт.

данные средств массовой информации

57

69

89

Российская      
Федерация       

шт.

данные средств массовой информации

9 827

14 526

19 871

Показатель 5:  площадь жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда

Волгоград       

тыс. кв.м

отчетные данные департамента по жилищной

политике администрации Волгограда

0,24

0,46

1,82

Показатель объема муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда является самым низким по сравнению с аналогичным показателем Ростова-на-Дону, Краснодара.

Ростов-на-Дону

тыс. кв.м

данные средств массовой информации

0,31

0,98

2,1

Краснодар

тыс. кв.м

данные средств массовой информации

0,48

1,5

2,62

Российская      
Федерация       

тыс. кв.м

данные средств массовой информации

101,4

198,6

389,1

               

 

2. Обоснование решения проблемы программно-целевым методом

 

Обеспечение жилищных прав граждан не может быть реализовано только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов структурных подразделений администрации Волгограда и субъектов экономики.

В 2008 – 2010 гг. в Волгограде действовала комплексная муниципальная целевая программа «Жилище» на 2008-2010 годы, утвержденная решением Волгоградской городской Думы от 27 февраля 2008 г. № 58/1469 «О комплексной муниципальной целевой программе «Жилище» на 2008-2010 годы» (КМЦП «Жилище» на 2008-2010 годы») в составе7 подпрограмм:

1) «Строительство муниципального жилья на территории городского округа город-герой Волгоград»;

2) «Оказание содействия в организации и деятельности жилищных кооперативов и жилищно-строительных кооперативов на территории городского округа город-герой Волгоград»;

3) «Обеспечение ипотечного жилищного кредитования на территории городского округа город-герой Волгоград»;

4) «Накопительная система реализации жилищных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград»;

5) «Оказание адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы на территории городского округа город-герой Волгоград»;

6) «Обеспечение жильем молодых семей на территории городского округа город-герой Волгоград»;

7) «Обеспечение жилищных прав граждан Российской Федерации, проживающих в жилых домах, признанных аварийными и подлежащих сносу, на территории городского округа город-герой Волгоград».

Объем фактического финансирования данной программы в 2008 году составил 79 313,6 тыс. рублей, что на 42% меньше от запланированного, 2009 году - 108 701,6 тыс. рублей, что на 69% меньше от запланированного, а в 2010 году  - 12 765,7 тыс. рублей, что на 45,6% меньше от запланированного. Таким образом, объем финансирования КМЦП «Жилище» на 2008-2010 годы» из бюджета Волгограда за весь период ее действия составил 200 780,9 тыс. рублей.

Вместе с тем,  процент исполнения программы из всех источников финансирования (по сравнению с плановым) составил всего 8 %.

         В 2010 году постановлением администрации Волгограда от 23.12.2010    № 3630 утверждена долгосрочная муниципальная целевая  программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (далее - ДМЦП «Жилище» на 2011-2015 годы) в составе 4 подпрограмм:

1)    «Развитие малоэтажного жилищного строительства в Волгограде»;

2)    «Развитие жилищно-строительных кооперативов в Волгограде»;

3)    «Аварийное жилье в Волгограде»;

4)    «Молодой семье - доступное жилье в Волгограде».

Объем финансирования указанной программы в 2011 году фактически составил 25 882,2 тыс. рублей, что на 92,2 % меньше от запланированного.  При этом две первые программы вообще не были обеспечены финансированием, фактически в 2011 году действовала только одна подпрограмма «Молодой семье - доступное жилье в Волгограде», объем финансирования которой  был уменьшен до 25 882,2 тыс. рублей.

В результате низких объемов бюджетного финансирования, ДМЦП «Жилище» на 2011-2015 годы»  признана неэффективной и постановлением администрации Волгограда от 30.09.2011 № 2916 отменена.

Вместе с тем, наличие в 2011 году подпрограммы «Аварийное жилье в Волгограде» ДМЦП «Жилище» на 2011-2015 годы позволило Волгограду быть включенным в областные программы переселения из аварийного жилья с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ (постановления Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 № 230-п «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 - 2012 годах» и от 30.05.2011  № 248-п «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 годах»). При этом, на софинансирование мероприятий областных программ переселения из аварийного жилья бюджетом Волгограда предусмотрено 77 532,14 тыс. рублей.

Таким образом, ранее действующие программы в жилищной сфере Волгограда реализовывались крайне невысокими темпами, что обусловлено, в первую очередь, недостаточностью средств для финансирования программных мероприятий.

Кроме того, недостаточная результативность данных программ была обусловлена краткосрочностью их действия; ограниченными возможностями органов местного самоуправления в обеспечении земельных участков объектами инженерной инфраструктуры;  отсутствием совершенной правовой базы в сфере градостроительной деятельности;  отрицательной динамикой экономических процессов в условиях финансового кризиса;  недостаточностью задействованных ресурсов для достижения целей  программ.

 Все это свидетельствует о необходимости разработки концептуально новых программных подходов, которые позволят решать жилищную проблему на более высоком качественном уровне.

Целесообразность решения жилищной проблемы в Волгограде программно-целевым методом обусловлена, прежде всего положениями стратегического плана устойчивого развития Волгограда в жилищной сфере и предполагает определение системы действий структурных подразделений администрации Волгограда, юридических и физических лиц по достижению желаемого состояния жилищной отрасли Волгограда в среднесрочной перспективе, учитывающее имеющийся ресурсный потенциал и действующие механизмы его реализации.

Использование программно-целевого метода при решении проблемы, обозначенной в Программе, позволит:

1. Повысить доступность жилья для социально-незащищенных категорий граждан посредством создания условий  для реализации их жилищных прав и, тем самым, снизить социальную напряженность в обществе.

2.    Создать безопасные условия для проживания жителей.

3.  Решать вопросы местного значения в жилищной сфере поэтапно с учетом планомерного распределения бюджетных средств по годам.

Решение жилищной проблемы представляется вариантами, характернистика которых приведена в таблице.

 

 

Варианты решения выявленных проблем


п/п

Наименование
варианта

Характеристика

Сильные стороны,
преимущества

Слабые стороны, 
риски

1

2

3

4

5

1.

Комплекс взаимосвязанных мероприятий по обеспечению жильем малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу город-герой Волгоград, граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в жилых помещениях, признанных несоответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств по избирательно-целевому варианту.

Включает в себя:

1) строительство муниципальных многоквартирных домов:

- 20% площади квартир в которых будет предоставляться семьям малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- 80% площади квартир в которых построено в целях реализации

жилищных прав граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) Ремонт освободившихся жилых помещений и перевод неиспользуемых жилых помещений в жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда.

- возможность комплексного освоения земельных участков в целях их застройки жильем эконом-класса в многоквартирных и малоэтажных домах, снижения затрат бюджета Волгограда на подключение данных домов к инженерным коммунникациям,  при этом площадь такого жилья будет составлять от 28 до 54 кв.м по себестоимости строительства до 30 тыс. рублей за 1 кв.м;

- снижения затрат бюджета Волгограда на расселение аварийного жилищного фонда за счет участия в областных программах переселения граждан в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007           № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

- адресный характер определения объектов, подлежащих ремонту или переводу из нежилых в жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда.

частичное решение проблемы по обеспечению доступности жилья для всех категорий граждан, безопасности и комфортных условий для проживания граждан, жильем граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.  Для окончательного достижения цели потребуется реализация других программ и мероприятий, либо продление срока реа-лизации настоящей Программы.

2.

Комплекс взаимосвязанных мероприятий по обеспечению доступности жилья для всех категорий граждан по системному варианту.

Включает в себя мероприятия по обеспечению доступности жилья для всех категорий граждан, а именно:

1) Строительство муниципального жилья в целях обеспечения жильем семей малоимущих граждан, граждан, проживающих в аварийных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) Предоставление мер адресной социальной поддержки, которая предполагает оказание частичной финансовой поддержки со стороны органов власти и местного самоуправления нуждающимся гражданам в целях приобретения либо строительства жилых помещений;

3) Увеличение объемов строительства жилья, реализуемого нуждающимся гражданам на льготных условиях;

3) Стимулирование создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов, в целях строительства доступного жилья для граждан с умеренными доходами;

4) Обустройство земельных участков под жилищное строительство объектами коммунальной инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности строительных площадок;

5) Стимулирование инвестиционной активности в жилищном строительстве путем увеличения бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели;

6) Развитие системы ипотечного кредитования, повышение платежеспособного спроса на жилье с помощью ипотечного жилищного кредитования.

- удовлетворение потребностей граждан с низкими и умеренными доходами;

- увеличение доли семей, улучшивших свои жилищные условий;

- привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан и инвестиционных ресурсов

 

- финансово-затратный;

- низкий платежеспособ-ный спрос граждан на жилье;

- отсутствие возможностей бюджетов всех уровней предоставлять субсидии либо социальные выплаты на приобретение либо строительство жилья всем нуждающимся;

- дефицит бюджетных средств на обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры;

- нежелание организаций-застройщиков реализовывать жилье нуждающимся гражданам по льготным ценам. 

 

Настоящая концепция Программы предлагает реализовать комплекс взаимосвязанных мероприятий по обеспечению жильем малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу город-герой Волгоград, граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в жилых помещениях, признанных несоответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств по избирательно-целевому варианту, сочетающий финансовые возможности бюджета Волгограда и объем первоочередных мероприятий, позволяющий снизить остроту указанных вопросов. В Программе будут четко определены приоритеты развития Волгограда в области формирования доступности жилья для отдельных категорий граждан, обеспечения безопасности и комфортных условий для проживания граждан, обеспечения жильем граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию,на период 2013-2019 годы, что позволит концентрировать финансовые ресурсы таким образом, чтобы получать быстрый и конкретный результат.

 

3. Предложения по целям и задачам

и целевым индикаторам программы

 

Целями ДМЦП «Жилище» являются:

  1. Улучшение жилищных условий семей малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгограде.
  2. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
  3. Обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

 Задачи ДМЦП «Жилище»:

1)                     Предоставление в установленном порядке семьям малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилых помещений муниципального жилищного фонда;

2)                     Обеспечение мероприятий по переселению граждан (семей) из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

3)                     Увеличение площади жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда.

 

 

 

 

 

 

 

Цели, задачи и индикаторы программы


п/п

Наименование целей, задач

Наименование индикаторов
достижения  целей (выполнения задач)   

Еди-ница
изме-рения

Значения индикаторов

до реализации   
программы

в резуль-тате

реали-зации
прог-раммы

2009

 2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

1. 

Цель 1: Улучшение жилищных условий семей малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгограде      

Доля семей малоимущих граждан, получивших жилые помещения муниципального жилищного фонда, в списке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими по состоянию на 01.01.2012

%

-

0,5

0,71

8,2

1.1.

Задача: Предоставление в установленном порядке семьям малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилых помещений муниципального жилищного фонда

Рост количества семей малоимущих граждан, улучшивших жилищные условия путем получения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, по сравнению с 2011 годом

раз

 

-

0,71

1

11,4

2. 

Цель 2: Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу

Уменьшение доли граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в уста-новленном порядке аварийными и подлежащими сносу, по сравнению с 01.08.2012 года

%

-

-

-

73,3

2.1.

Задача 1: Обеспечение мероприятий по переселению граждан (семей) из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу

Рост количества переселенных граждан (семей) из аварийных многоквартирных домов по сравнению с 2011 годом

раз

3 (2,8)

2,2 (2,3)

1(1)

9 (10,8)

 

3.

Цель 3: Обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств

Рост количества жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда, предоставленных по договорам найма гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, по сравнению с 2011 годом

раз

1,42

1,46

1

6,67

3.1.

Задача: Увеличение площади муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда

Рост площади муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда по сравнению с 2011 годом

раз

0,13

0,25

1

2,76

 

 

4. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы

программно-целевым методом

 

Программа должна выполняться в один этап.

Начало: январь 2013 года.

Окончание: декабрь 2019 года.

В соответствии с представленной Концепцией долгосрочная муниципальная целевая программа «Жилище» на 2013-2019 годы, будет реализовываться посредством трех подпрограмм: 

  1. Подпрограмма «Обеспечение жилищных прав малоимущих граждан, проживающих в Волгограде».

Основные мероприятия данной подпрограммы будут направлены на улучшение жилищных прав семей малоимущих граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгограде. 

Период реализации данной подпрограммы: январь 2013 – декабрь 2019 г. Подпрограмма предполагает предоставление 20% площади от общей площади квартир, расположенных в муниципальных многоквартирных домах, построенных в рамках подпрограммы «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья», для обеспечения жилищных прав малоимущих граждан. Предоставление жилых помещений семьям малоимущих граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгограде, будет осуществляться по мере ввода построенных объектов в эксплуатацию, начиная с 2015 года.

Прогнозный объем финансирования подпрограммы составит 156 060 тыс. рубле         й.

По согласованию реализация Подпрограммы может осуществляться на условиях софинансирования из областного бюджета.  Средства областного бюджета могут предоставляться в форме субсидий, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 28 мая 2008 г. № 1-п «Об утверждении Порядка предоставления бюджетам муниципальных образований Волгоградской области из областного фонда софинансирования расходов субсидий, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения».

Средства, предусмотренные на реализацию Подпрограммы, подлежат уточнению после заключения соглашения с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о софинансировании.

В результате реализации подпрограммы улучшат жилищные условия 80 семей малоимущих граждан.

  1. Подпрограмма «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья».

Подпрограмма содержит адресный перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и не вошедших в областные программы переселения граждан из аварийного жилья. Всего в подпрограмму на момент ее принятия включено 49 аварийных домов, общая расселяемая площадь которых составляет 24 385,88 кв.м.

Количество аварийных домов, включенных в подпрограмму, может изменяться в результате издания дополнительных муниципальных правовых актов о признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу. Изменения количественного состава аварийных жилых домов вносятся в подпрограмму в установленном порядке при соразмерном увеличении объемов финансирования на цели переселения.

Расселение указанных домов планируется осуществлять в порядке очередности, исходя из даты признания домов аварийными и подлежащими сносу.

Подпрограмма предусматривает:

1. в 2013-2019 годах – инструментальное обследование жилых домов и изготовление экспертных заключений, являющихся необходимым условием для принятия законного и обоснованного решения о признании жилого дома аварийным,

2. в 2013-2014 годах – проектирование и строительство 3 муниципальных многоквартирных домов, в 2014 году – проектирование 3 муниципальных многоквартирных домов, в 2015-2018 годах – строительство данных 3 муниципальных многоквартирных домов.

3. в 2015 году расселение 28 аварийных домов общая расселяемая площадь которых 10 025,8 кв.м, в 2016 году – 5 домов, 2017 году – 5 домов, в 2018 году – 5 домов, в 2019 году – 6 домов.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает последовательные мероприятия:

- проектирование и строительство муниципальных многоквартирных домов;

- оформление жилых помещений в муниципальную собственность Волгограда для целей переселения граждан из конкретного аварийного дома;

- переселение граждан из аварийного дома, оформление жилищных прав переселяемых граждан;

- снос аварийного дома после завершения переселения граждан.

Прогнозируемый общий объем средств на реализацию финансирования         подпрограммы за весь период ее действия составит 909 541,1 тыс. рублей. Из них:

1. 150 387 тыс. рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

2. 75 193,5 тыс. рублей – средства областного бюджета;

3. 683 960,6 тыс. рублей - средства бюджета Волгограда, в том числе:

- 33 000 тыс. рублей – сумма затрат на проектирование 6 муниципальных многоквартирных домов в 2013-2014 годах,

- 75 193,5 тыс. рублей – сумма затрат на строительство 3 муниципальных домов в целях расселения 28 аварийных многоквартирных домов общей площадью 10 025,8 кв.м, которые планируется включить в 2013 году в областные программы переселения граждан с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,

- 430 802,4 тыс. рублей – сумма затрат на строительство 3 муниципальных многоквартирных домов в целях расселения оставшегося 21 многоквартирного аварийного дома общей площадью 14 360,08 кв.м в 2015-2018 годы,

- 60 964,7 тыс. рублей – сумма затрат на снос 49 расселенных аварийных многоквартирных домов, начиная с 2015 года до окончания действия подпрограммы,

- 84 000 тыс. рублей – сумма затрат  на инструментальное обследование жилых домов и изготовление экспертных заключений, являющихся необходимым условием для принятия законного и обоснованного решения о признании жилого дома аварийным на протяжении действия подпрограммы.

Стоимость затрат на реализацию Подпрограммы рассчитана исходя из суммы стоимости переселения граждан, проживающих в аварийных домах, определенной как произведение общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в аварийных домах, включенных в Подпрограмму, и стоимости строительства (приобретения) одного квадратного метра общей площади жилого помещения на 2011 год, определенной в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2010 № 79 «Об утвержденииметодических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета», Постановлением Правительства РФ от 10.06.2011 № 460 «О предельной стоимости 1 кв.метра общей площади жилых помещений при их приобретении (строительстве) для федеральных государственных нужд», стоимости работ по проектированию новых домов, и стоимости работ по сносу расселенных аварийных домов, по инструментальному обследованию жилых домов и изготовлению экспертных заключений.

По согласованию реализация Подпрограммы может осуществляться на условиях софинансирования из областного бюджета. Средства областного бюджета могут предоставляться в форме субсидий, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения, в соответствии с постановлениемАдминистрации Волгоградской области от 28 мая 2008 г. № 1-п «Об утверждении Порядка предоставления бюджетам муниципальных образований Волгоградской области из областного фонда софинансирования расходов субсидий, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения».

Средства, предусмотренные на реализацию Подпрограммы, подлежат уточнению после заключения соглашения с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о софинансировании.

При оказании финансовой поддержки из средств областного бюджета объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета Волгограда рассчитывается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Всего в результате реализации подпрограммы будут расселены 49 аварийных дома,  ликвидировано аварийного жилищного фонда –          24 385,88 кв.м; переселено в благоустроенные жилые помещения –  1 691 человек (777 семей).

Объемы финансирования, планируемые к достижению показатели подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению по мере реализации мероприятий подпрограммы.

  1. Подпрограмма «Формирование дополнительной площади жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда в Волгограде».

Мероприятия данной подпрограммы будут направлены на увеличение площади муниципального маневренного жилищного фондаза счет ремонта освободившихся жилых помещений либо перевода неиспользуемых нежилых помещений в жилые помещения. На 2013 год подпрограммой предусматривается перечень помещений, которые после ремонта будут включены в муниципальный маневренный жилищный фонд, в количестве 27 жилых помещений, расположенных по ул. Дзержинского, 35, ул. 95-ой Гвардейской, 4. В последующие годы данный перечень будет дополняться, в связи с выявлением освободившегося муниципального жилья либо дополнительных неиспользуемых нежилых помещений.

В связи с этим, объем финансирования подпрограммы на 2013 год составит 12 000,00 тыс. рублей, на 2014-2019 гг. объемы не определены и будут уточняться по мере определения пообъектного состава помещений, подлежащих ремонту.

В результате реализации программы ожидается формирование муниципального маневренного жилищного фонда в составе 160 жилых помещений общей площадью 3,2 тыс. кв.м.  Это позволит в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (пожары, осуществление капитального ремонта жилых домов, наводнения, обвалы, взрывы, затопления, стихийные бедствия) оперативно решать вопросы переселения нуждающихся в маневренном жилье граждан и обеспечивать безопасные условия их проживания.

 

Этапы решения выявленных проблем

программно-целевым методом

 

Наименование
этапа/наиме-нование подпрограммы

 

Характеристика

Период     
реали-зации

Основные    
ожидаемые    
результаты

      1

           2

3

4

Подпрограмма «Обеспечение жилищных прав малоимущих граждан, проживающих в Волгограде»

Предоставление 20% площади квартир от общей площади квартир, расположенных в муниципальных многоквартирных домах, построенных в рамках подпрограммы «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья», для обеспечения жилищных прав малоимущих граждан, в том числе:

- оформление жилых помещений в муниципальную собственность Волгограда;

- предоставление жилых помещений семьям малоимущих граждан.

2013 – 2019 годы

Улучшение жилищных условий 80 семей малоимущих граждан, рост в 11,4 раза количества семей малоимущих граждан, улучшивших жилищные условия путем получения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, по сравнению с 2011 годом

Подпрограмма «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья»

Переселение граждан из домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Основные мероприятия:

- проектирование и строительство 6 муниципальных многоквартирных домов;

- оформление жилых помещений в муниципальную собственность Волгограда для целей переселения граждан из конкретного аварийного дома;

- переселение граждан из аварийного дома, оформление жилищных прав переселяемых граждан;

- снос аварийного дома после завершения переселения граждан.

2013 – 2019 годы

Расселение 49 аварийных домов,  ликвидация 24 385,88 кв.м аварийного жилищного фонда; переселение в благоустроенные жилые помещения –  1 691 человека (777 семей).

Подпрограмма «Формирование дополнительной площади жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда в Волгограде»

Увеличение площади муниципального маневренного жилищного фонда за счет ремонта освободившихся жилых помещений либо перевода неиспользуемых нежилых помещений в жилые помещения

 

2013 – 2019 годы

 

Обеспечить безопасные условия проживания 160 семей, которые утратили жилье в результате чрезвычайных ситуаций (пожары, осуществление капитального ремонта жилых домов, наводнения, обвалы, взрывы, затопления, стихийные бедствия)

 

5. Предложения по объемам и источникам финансирования

программы

 

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Волгограда в пределах ассигнований на очередной финансовый год.

Объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.

В качестве дополнительных источников финансирования в 2013 году на реализацию подпрограммы «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья» долгосрочной муниципальной целевой программы «Жилище» на 2013-2019 годы планируется привлечь средства областного бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства путем подачи заявки городского округа город-герой Волгоград на участие в областных программах переселения граждан с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

 

Источники финансового обеспечения программы

Наименование
источника

Еди-ница
измере-ния

Объем финансовых средств (руб.)

Описание механизма  привлечения, нормативные ссылки на соглашения, другие подтверждающие документы

всего по
Прог-рамме

в том числе

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Бюджет      
Волгограда  

тыс. руб.

852 020,6

141 703,51

54 5102

157 903,543

157 903,544

157 903,545

157 903,546

24 192,947

-

Федеральный бюджет

тыс. руб.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Областной  бюд­жет      

тыс. руб.

75 193,5

75 193,5

-

-

-

-

-

-

Субсидии поступают в бюджет Волго­града от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета в рамках реализа­ции Федерального закона от 21.07.2007    № 185-ФЗ «О Фонде содействия рефор­мированию жилищно-коммуналь­ного хозяйства» посред­ством областных программ переселе­ния граждан. Главным распорядителем указанных бюджетных средств будет являться комитет по строительству адми­нистрации Волгограда.

Фонд содействия реформирова-нию жилищно-коммунально-го хозяйства

тыс. руб.

150 387

150 387

 

 

 

 

 

 

Внебюджет-ные источники   

тыс. руб.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого

тыс. руб.

1077601,18

367 284

54 510

157 903,54

157 903,54

157 903,54

157 903,54

24 192,94

-

1 Объем средств на 2013 год в объеме 141 703,5 тыс. рублей, в том числе:

26 010,0 тыс. рублей – по подпрограмме «Обеспечение жилищных прав малоимущих граждан, проживающих в Волгограде»;

103 693,5 тыс. рублей – по подпрограмме «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья»;

12 000,0 тыс. рублей – по подпрограмме «Формирование муниципального маневренного жилищного фонда в Волгограде».

2-7 Объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период. В указанные объемы финансирования не включены средства, необходимые на реализацию подпрограммы «Формирование мунципального маневренного жилищного фонда в Волгограде», которые будут уточняться ежегодно по мере определения пообъектного состава помещений, подлежащих ремонту.

8 При условии доведения лимитов бюджетных обязательств.

Распределение средств бюджета Волгограда между

главными распорядителями бюджетных средств

 


п/п

Наименование главных
распорядителей   
бюджетных средств 

Сумма  
(тыс. руб.)

2013 год 
(тыс. руб.)

2014 год 
(тыс. руб.)

2015 год 
(тыс. руб.)

2016 год

(тыс. руб.)

2017 год

(тыс. руб.)

2018 год

(тыс. руб.)

2019 год

(тыс. руб.)

1

2

3

4

6

7

8

9

10

11

1.

Департамент по жилищной политике администрации Волгограда

-

-

-

-

-

-

-

-

2.

Комитет  по строительству   
администрации       
Волгограда          

756 020,6

117 703,5

42 510

145 903,54

145 903,54

145 903,54

145 903,54

12 192,94

3.

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда

-

-

-

-

-

-

-

-

4.

Администрация Красноармейского района Волгограда

10 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

5.

Администрация Кировского района Волгограда

10 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

6.

Администрация Советского района Волгограда

10 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

7.

Администрация Ворошиловского района Волгограда

10 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

8.

Администрация Центрального района Волгограда

10 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

9.

Администрация Дзержинского района Волгограда

10 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

10.

Администрация Краснооктябрьского района Волгограда

10 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

11.

Администрация Тракторозаводского района Волгограда

22 500

13 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

 

Итого:               

852 020,6

141 703,5

54 510

157 903,54

157 903,54

157 903,54

157 903,54

24 192,94

 

 

Средства бюджета Волгограда выделяются в соответствии с кодами бюджетной классификации, утверждаемыми решением Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.

 

6. Предложения по разработчикам и исполнителям,

исполнителю-координатору программы

 

Описание взаимодействий исполнителей и участников

в рамках Программы


п/п

Полное наименование  
исполнителей, участников
программы

Предполагаемые функции   

Нормативная
ссылка

Механизм контроля
и координации 
действий

1

2

3

4

5

1.

Департамент по жилищ­ной политике администрации Волго­града

В рамках подпрограмм:

1. «Обеспечение жилищных прав малоиму­щих граждан, проживающих в Волгограде»:

1.1. Внесение предложений главе Волго­града о предоставлении жилых помеще­ний семьям малоимущих граждан, приня­тых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

1.2. Мониторинг и оценка эффективности программных мероприятий;

1.3. Расчет потребности в жилых помеще­ниях, необходимых для предоставления семьям малоимущих граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по догово­рам социального найма;

1.4. Предоставление жилых помещений в установленном порядке семьям малоиму­щих граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предо­ставляемых по договорам социаль­ного найма;

1.5. Распределение жилых помещений, построенных в результате реализации под­программы.

2. «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья».

2.1. Взаимодействие со всеми государствен­ными органами власти Россий­ской Федерации и субъекта

Российской Федерации, в суде, во взаимоот­ношениях с организациями и гражданами, совершение сделок и иных юридических действий по вопросам реализа­ции настоящей Подпрограммы;

2.2. Ведение реестра многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

2.3. Расчет потребности в жилых помеще­ниях, необходимых под цели переселения граждан, проживающих в аварийных и подлежащих сносу домах;

2.4. Изъятие жилых помещений, располо­женных в аварийных и подлежащих сносу домах, в порядке, установленном действую­щим законодательством Россий­ской Федерации;

2.5. Распределение жилых помещений гражданам, проживающим в аварийных и подлежащих сносу домах;

2.6. Переселение граждан из аварийных и подлежащих сносу домов;

2.7. Заключение соглашений о мене или выкупе жилых помещений, расположен­ных в аварийных и подлежащих сносу домах;

2.8. Внесение предложений в администра­цию  Волгограда о предоставлении жилых помещений гражданам, занимающим жи­лые помещения в аварийном и подлежа­щем сносу доме по договорам социаль­ного найма;

2.9. Мониторинг и оценка эффективности программных мероприятий;

2.10. Размещение сведений в средствах массовой информации об условиях уча­стия в Подпрограмме.

3. «Формирование дополнительной пло­щади жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда в Волго­граде»:

3.1. Координация деятельности исполни­теля Подпрограммы, обеспечение согласо­ванных действий

по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы;

3.2. Предоставление жилых помещений по договору найма гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в резуль­тате чрезвычайных обстоятельств.

1.1. Пункт 2.3.7 поло­жения о департа­менте по жи­лищной политике администрации Вол­гограда, утвержден­ного решением Волго­градской город­ской Думы от 06.12.2010           № 39/1209 «О даче со­гласия администра­ции Волгограда на преобразование управления по жи­лищной политике администрации Вол­гограда в департа­мент по жилищной политике администра­ции Вол­гограда и утвержде­нии Положения о департаменте по жи­лищной политике администрации Вол­гограда» (далее – Положение о депар­таменте);

1.2. Пункт 2.1.30 Положения о депар­таменте;

1.3. Пункт 2.1.13 Положения о депар­таменте;

1.4, 1.5. Пункт 2.1.14 Положения о депар­таменте.

2.1 Пункты 1.4, 2.1.30 Положение о департаменте;

2.2 Пункт 2.1.33. Положения

о департаменте;

2.3 Пункт 2.1.35. Положения о депар­таменте;

2.4 Пункт 2.1.38. Положения о депар­таменте;

2.5 Пункт 2.1.37. Положения о депар­таменте;

2.6 Пункт 2.1.37. Положения о депар­таменте;

2.7 Пункт 2.1.40. Положения о депар­таменте;

2.8 Пункт 2.1.37. Положения о депар­таменте;

2.9 Пункт 2.1.30. Положения о депар­таменте;

2.10 Пункт 2.1.37. Положения о депар­таменте.

3.1. Пункт 2.1.30

Положение о депар­таменте;

3.2. Пункт 2.1.15 Положения о депар­таменте.

 

На основа­нии 
муниципаль­ных право­вых актов
администра­ции Волго­града,  пла­нов реализа­ции меропри­ятий подпро­граммы в соответствии с Положе­нием о депар­та­менте.

2.

Комитет  по строитель­ству   
администрации       
Волгограда          

В рамках подпрограмм:

1. «Обеспечение жилищных прав малоиму­щих граждан, проживающих в Волгограде»:

1.1. Осуществление функций муниципаль­ного заказчика по проектированию и строи­тельству муниципального жилого дома;

1.2. Взаимодействие со всеми государствен­ными органами власти Россий­ской Федерации и субъекта Россий­ской Федерации, в суде, во взаимоотноше­ниях с организациями и гражданами, совер­шает сделки и иные юридические действия по вопросам реализации настоя­щей Подпрограммы;

1.3. Формирование перечня строек и объек­тов для муниципальных нужд;

1.4. Контроль в установленном порядке за финансированием объектов муниципаль­ного заказа на капитальное строительство объектов из бюджетов всех уровней, а также из иных источников, направленных на капитальные вложения;

1.5. Участие в проведении в установлен­ном порядке конкурсов и аукционов по выбору исполнителя муниципального за­каза на строительство муниципального жилого дома;

1.6. Ежегодно до 25 января и ежеквар­тально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (с нарастающим итогом), подго­тавливает и представляет в департа­мент по жилищной политике администра­ции Волгограда отчеты о ходе и результа­тах реализации Подпрограммы по всем своим мероприятиям в порядке, установлен­ном Постановление администра­ции Волгограда от 07.12.2010 № 3367 «Об утверждении Положения о долгосрочных муниципальных целевых программах».

2. «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья».

2.1. Осуществление функций муниципаль­ного заказчика по проектированию и строи­тельству муниципальных жилых домов;

2.2. Взаимодействие со всеми государствен­ными органами власти Россий­ской Федерации и субъекта Россий­ской Федерации, в суде, во взаимоотноше­ниях с организациями и гражданами, совер­шает сделки и иные юридические действия по вопросам реализации настоя­щей Подпрограммы;

2.3. Формирование перечня строек и объек­тов для муниципальных нужд;

2.4. Контроль в установленном порядке за финансированием объектов муниципаль­ного заказа на капитальное строительство объектов из бюджетов всех уровней, а также из иных источников, направленных на капитальные вложения;

2.5. Участие в проведении в установлен­ном порядке конкурсов и аукционов по выбору исполнителя муниципального за­каза на строительство муниципальных жилых домов;

2.6. Ежегодно до 25 января и ежеквар­тально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (с нарастающим итогом), подго­тавливает и представляет в департа­мент по жилищной политике администра­ции Волгограда отчеты о ходе и результа­тах реализации Подпрограммы по всем своим мероприятиям в порядке, установлен­ном Постановление администра­ции Волгограда от 07.12.2010 № 3367 «Об утверждении Положения о долгосрочных муниципальных целевых программах»

1.1. Пункт 2.2. поло­жения о комитете по строительству адми­нистрации Волго­града, утвержден­ного решением Волго­градской город­ской Думой от 04.02.2009 № 15/445 «Об утверждении Положения о коми­тете по строитель­ству администрации Волгограда» (далее - Положение о коми­тете);

1.2. Пункт 1.3. Поло­жения о комитете;

1.3. Пункт 3.2. Поло­жения о Комитете;

1.4. Пункт 3.3. Поло­жения о Комитете;

1.5. Пункт 3.4. Поло­жения о комитете;

1.6. Пункт 1.3. Поло­жения о Комитете.

2.1 Пункт 2.2. Поло­жения о комитете;

2.2 Пункт 1.3. Поло­жения о комитете;

2.3 Пункт 3.2. Поло­жения о Комитете;

2.4 Пункт 3.3. Поло­жения о Комитете;

2.5 Пункт 3.4. Поло­жения о комитете.

2.6. Пункт 1.3. Поло­жения о Комитете.

 

На основа­нии  муници­паль­ных право­вых актов администра­ции Волго­града, пла­нов реализа­ции меропри­ятий подпро­граммы в соответствии Положением  о комитете.

3.

Департамент муници­пального имущества администрации Волго­града

В рамках подпрограммы «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья»:

3.1. Исключение расселенных аварийных помещений (квартир) из реестра муници­пального имущества;

3.2. Регистрация права муниципальной собственности на построенные и приобре­тенные жилые помещения в рамках Подпро­граммы;

3.3. Регистрации в установленном порядке соглашений о мене жилых помещений;

3.4. Ежегодно до 25 января и ежеквар­тально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (с нарастающим итогом), подго­тавливает и представляет в департа­мент по жилищной политике администра­ции Волгограда отчеты о ходе и результа­тах реализации Подпрограммы по всем своим мероприятиям в порядке,

установленном Постановление администра­ции Волгограда от 07.12.2010 № 3367 «Об утверждении Положения о

долгосрочных муниципальных целевых программах».

3.1 Пункт 3.10. Поло­жение о депар­таменте муниципаль­ного имущества адми­нистрации Вол­гограда, утвержден­ное решением Волго­градской городской Думы от 17.12.2008 № 13/383 «Об утвер­ждении Положения о департаменте муни­ципального имуще­ства администрации Волгограда» (далее - Положение о

департаменте);

3.2, 3.3  Пункт 3.10. Положения о депар­таменте.

 

На основа­нии  муници­паль­ных право­вых актов администра­ции Волго­града, пла­нов реализа­ции меропри­ятий Подпро­граммы в соответствии  Положением  о департа­менте.

4.

Администрации Красно­армейского, Киров­ского, Советского, Воро­шиловского, Цен­трального, Дзержин­ского, Краснооктябрь­ского, Тракторозавод­ского

районов Волгограда

Исполнители подпрограммы:

1. «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья» в части обеспечения мероприятий по инструмен­тальному обследованию жилых домов и изготовлению экспертных заключений, являющихся необходимым условием для принятия законного и обоснованного реше­ния о признании жилого дома аварий­ным.

2. «Формирование дополнительной пло­щади жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда в Волго­граде» в части обеспечения мероприятий по ремонту освобождающихся жилых помеще­ний.

1. Пункт 1 постанов­ления главы Волго­града от 06.05.2006

№ 1043 «О делегиро­вании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администра­циям районов Волго­града».

2. Пункт 2.1.1.1. По­ложения об админи­страции Красноармей­ского, Кировского, Совет­ского, Ворошилов­ского, Центрального, Дзержинского, Крас­нооктябрьского,Трак­торозаводского рай­она Волгограда, утверджденное реше­нием

Волгоградской город­ской Думы

от 24 декабря 2010 № 40/1252.

На основа­нии  муници­паль­ных право­вых актов администра­ции Волго­града, пла­нов реализа­ции меропри­ятий Подпро­граммы.

 Координацию действий разработчиков проекта Программы осуществляет заместитель главы администрации Волгограда, курирующий деятельность департамента по жилищной политике администрации Волгограда. Текущее управление за реализацией Программы осуществляет исполнитель-координатор Программы -  департамент по жилищной политике администрации Волгограда, который несет ответственность за реализацию Программы в целом, осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, организует размещение на официальном информационно-справочном портале администрации Волгограда в сети Интернет Программы, муниципальных правовых актов Волгограда по реализации Программы, а также ежеквартальных и годовых отчетов о ходе и результатах реализации мероприятий Программы, оценке достижения целевых индикаторов и показателей, финансировании мероприятий Программы.

Финансирование Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Волгограда.

 

                                               Департамент по жилищной политике администрации Волгограда

Добавить комментарий

Мы не допускаем к публикации сообщения, противоречащие законодательству РФ, а также рекламу.
Сообщения агрессивного характера, оскорбления и матные выражения, будут удаляться.
Во избежания распространения спама и брани теперь можно оставить только 1 комментарий в 1 час!

Защитный код
Обновить

Copyright © 2011-2014 ООО "КВАНТУМ"
.